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北京業務流程外包的關注事項
標簽:勞務派遣????2019-07-02 11:07
(一)勞務公司基本情況
     主要包括三方面:一是勞務公司資質及選定程序,如事業單位需司資質及選定程序,如事業單位需更情況,如有些單位先后與不同勞務公司簽訂合同;三是勞務外包合同的簽訂情況,如合同期限、價款是否明確,雙方權利義務是否全面具體等。
(二)外包崗位人員情況
      內審人員在開展審計工作時,首先應理清單位外包給勞務公司的崗位類別、各崗位人員配置等情況,然后通過調查法了解勞務人員隊伍的專業素質與穩定性,最后審查勞務人員現狀與預期是否相符,為開展審計工作作好鋪墊。
(三)外包崗位工作質量
     工作質量審計是指對勞務人員的工作完成情況是否嚴格按合同要求的標準執行進行審查,是勞務外包審計的重要內容,要求內審人員必須熟悉合同內容。其中,勞務人員工作完成情況可通過多方面渠道獲取,如單位外包業務管理部門的日常考核情況、職工意見與建議簿、客戶或辦事人員投訴建議簿等。
 
(四)勞務外包費用
      成本費用審計是一個內容廣泛的概念,但作為單位勞務外包費用的內部審計,主要包括三個方面:一是通過簽訂的勞務合同審查勞務費的支付標準、支付形式是否符合國家法律法規與單位財務制度;二是通過單位財務部門審查勞務費的實際支付情況,是否與合同要求相符;三是審查勞務費的支出是否超出勞務外包項目的預算。通過上述三方面的審查,可使單位及時發現并糾正勞務費支付與控制方面的問題。防止格式錯亂。
(五)外包業務管理制度
     管理制度審計屬于內部控制審計的范疇,主要是指審查單位勞務外包業務的管理部門針對勞務公司及勞務人員的制度管理情況,包括相關制度是否建立健全、考核是否嚴格執行、存在問題是否及時整改等方面。另外,勞務公司自身的管理水平與能力也可納人內部審計范圍。



二、勞務外包審計的關注事項
(一)外包方式的選擇
      在外包方式分為勞務承攬與勞務派遣兩種:勞務承攬一般按照事先確定的勞務單價,根據勞務公司完成的工作量結算,其合同標的一般是“事”;勞務派遣一般是按照派遣的時間和費用標準,根據約定派遣的人數結算費用,其合同標的一般是“人”。前者是對事不對人,單位按事件支付勞務費,勞務公司自行安排人員完成事件;后者是單位出現崗位空缺,由勞務公司派遣人員上崗,人員的勞動關系歸屬勞務公司,但人員管理歸屬單位。不同的外包方式對單位會產生不同的風險:勞務承攬合同受合同法約束,勞務公司需按合同價的5.6%繳納稅金,但實際中該項費用一般會要求單位承擔或包含在合同價款中;勞務派遣合同受勞動合同法約束,勞務人員的人身安全風險將由單位承擔。目前大多數企事業單位都傾向于采用勞務承攬的外包方式。
(二)勞務費的核定
     勞務費金額如何核定直接關系到勞務費用的高低,提高勞務費用的經濟效益需從勞務費的核定方式著手。勞務費可根據用人量、用工時、人工單價及其他項目結合而定,每項指標均可參考同行業標準擬定,沒有行業標準的可參考單位歷史期間的平均值,以此核定的勞務費相對而言較為合理。針對有些企事業單位采用包干價形式將勞務工作外包的情況,審計人員可按上述方法測算出勞務費與包干價對比,以檢驗包干價是否處于合理范圍。另外,還有些單位為了鼓勵勞務人員的工作積極性,增強勞務人員的主人翁意識,對表現優秀的人員給予獎勵,獎勵支出也構成勞務費用,但如果總費用未超過預算,不違反單位相關規定,筆者認為制定類似獎勵政策也是可取的。
(三)勞務人數的核定
      勞務人數是影響勞務費的重要因素,用人量越大,勞務公司要求的勞務費就越高。因此,內審人員在審計中需關注單位人事部門是否制定了勞務人員的控制機制。以筆者所了解的一些企事業單位為例,人事部門對單位所有崗位均制定了崗位說明書,目的在于梳理各崗位的工作職責、具體工作內容及每項工作耗時,并確定該崗位的人員配置標準。單位可根據該標準確定各勞務崗位的人員需求,嚴格控制勞務人數,有效降低勞務費,同時達到人盡其才的效果。
(四)勞務用品的管理
     勞務用品包括勞務人員的工作服裝、保潔用品、安保工具等,具有種類多、消耗大、監管難的特點,審計中需確認勞務用品由誰采購與管理,因管理者不同需防范的風險也不同。若由單位自己管理,則需防范勞務人員隨意領用導致消耗過大的風險,內審人員需審查單位有無相關控制措施;若由勞務公司管理,則需防范勞務公司未按單位的衛生、安保等相關要求配置勞務用品的風險,內審人員需審查單位有無相關監督檢查制度。
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